الإصلاح في الاردن / د. محمد يوسف المومني

الإصلاح في الاردن.. مفرغ من محتواه…أجوف
إجمالاً.. يمكننا القول إن عملية الإصلاح السياسي في الأردن قد غدت هي الشاغل الأساسي للمهتمين والهواة وإذا كان هذا الاهتمام قد عكس في جانبٍ منه اعترافاً بجدية الإصلاحات التي خطت نحوها الأردن، إلا أنه من جانب آخر، كشف عن مستوىً هائلٍ من القصور الكامن في هذه الإصلاحات الذي أصبح يهددها, أول هذه العوامل، متأتية من تداخل البعدين الداخلي والخارجي في الإصلاحات الحاصلة، وثانيها تجاذب العوامل المعيقة الدافعة لعملية الانفتاح، وأما ثالثها فيعبر عنه تقاطع قضية التحول الديمقراطي مع قضية الأمن القومي, وقبل هذا وذاك الطابع العائلي والعشائري والمافيات في مراكز النفوذ الاقتصادي والسياسي الأردني – كما يبدو – فإن العوائل المتنفذة والمافيات ليس لديها المقدار الكافي من الرغبة في الدخول في عملية الإصلاح السياسي والإداري الشامل، فإذا تحدثوا عنه فهم يقصدون كلماته الظاهرة وليس مدلولاته الموضوعية الكامنة، ولا يبدون أدنى استعداد للتخلي عن بعض سلطاتهم المطلقة ولا المزايا أو العوائد والامتيازات التي يستحوذون عليها، وتلك العوامل تتشارك فيها عوائل المال والاقتصاد مع نظام الحكم في الأردن.
وتأسيساً على ذلك يتبين أنه في ظل غياب الإصلاحات السياسية والتشريعية والدستورية التي تقر المساواة في المواطنة وتوفر حماية قانونية لحقوق الإنسان ، يزداد الميل للعنف والتطرف لدى كثير من مكونات المجتمع الأردني، لذا فإن الإصلاح السياسي المبني على الإقرار بالتعددية السياسية والتداول السلمي للسلطة واحترام حقوق الإنسان وتطبيق قيم الديمقراطية وتفعيل المجتمع المدني واحترام سيادة القانون والمحاسبة والشفافية، هي شروط أساسية لتعزيز الوحدة الوطنية وتمتين الجبهات الداخلية للحيلولة دون حدوث التدخلات الأجنبية في الأردن، فضلا عن ضرورتها للتنمية الاقتصادية والبشرية المستدامة.
إن عملية الانتقال إلى الديمقراطية تتطلب شروطاً أساسية منها، إطلاق الحريات الإعلامية ورفع كل أشكال الرقابة عنها، وإزالة مختلف القيود المفروضة على تأسيس الأحزاب والجمعيات، إضافة إلى تبني نظم وطرائق انتخابية تعزز من اتساع المشاركة الشعبية والتعددية السياسية التي تفضي إلى التبادل السلمي للسلطة وتضمن الحقوق الانتخابية للأقليات، وعلى الأخص المرأة.
ومع ذلك دعونا نسأل أي إصلاح سياسي ذاك الذي نريد وننشد؟ يمكن القول إن المشاركة الشعبية هي جوهر أي إصلاح سياسي، وإن خيار المشاركة الشعبية يجب أن يفضي إلى عملية انتخابية صالحة ومؤسسات برلمانية, فإن العملية الانتخابية إذا ما تقرر إنجازها يجب أن تمضي بعيدا عن التموضع المرتكز إلى التقسيمات الرأسية للمجتمع أو التشطير العمودي للكوتات, ونحن إذ نقول ذلك إنما نستحضر تجارب عربية وإقليمية ما برحت ماثلة للعيان.
ولعل ما يزيد من مأزق الشعب الأردني أن أدوات الحكم الصالح الذي تسالمت عليه الأمم وأجمعت عليه شعوب الأرض من خلال الأمم المتحدة، لم تعد تلقى اعتباراً لدينا في المنطقة, فأصبح شعبنا في مواجهة حكومات منافقة يَعِدون ولا يفعلون، وأحزاب وجمعيات غير ناضجة لا تجيد غير ردات الفعل المتأخرة، وبرلمانات ومجالـس تشـريعية لا تسـتطيع أن تقول ” لا ” أمام الإغراءات والسلطات المستبدة، ومثقفين وأدباء لا يجيدون غير التزلف وتدبيج المدائح، نتج عنها شعب مقهور يعاني من التخلف السياسي والاقتصادي ولا ينتظر سوى الأمل بعد أن عانى طويلاً من استمرار الألم والقهر الاجتماعي، وذلك لأن الديمقراطية ليست مجموعة إجراءات بيروقراطية وحسب.. بل هي ممارسة خلاقة تعبر تعبيراً حقيقياً عن إرادة مجتمعية حية ومدركة.
ما أسلفنا ذكره من رؤى ومعوقات وحلول حول التحول الديمقراطي في الأردن، وإن أصاب بعض أو كل الحقيقة في واقع هذا التحول، فإنه سيظل مبتورًا ما لم نأخذ في اعتبارنا عدداً من الخطوات والعوامل التي يمكن العمل بها لتعزيز هذا التحول وهي:
1- ضرورة أن يتخذ المجتمع المدني خطوات عملية وإيجابية تجاه الإصلاحات المنشودة، وما يترتب على ذلك من إعادة صوغ ودعم مفاهيم التحول الديمقراطي والتعددية والتأكيد على أهميتهما والسعي نحو بناء الهياكل التنظيمية المعززة لعمل الجمعيات والأحزاب السياسية.
2 – النأي بالمجتمع المدني عن دوره الحالي كمتلقي للسياسات والإملاءات.
3 – ضرورة الارتقاء بالمجتمع الأردني مما يعانيه من حالة الصراخ وتبادل الشتائم والاتهامات بسبب أو بدونه، أو الاقتصار على المطالبة بتحقيق الديمقراطية السياسية فقط وتناسي الجوانب الأُخرى المرتبطة بالتنمية الشاملة الاجتماعية والاقتصادية والثقافية، خصوصًا في وقت نعاني فيه من البطالة والفقر والفساد وسوء الحال.. وفي هذا السياق يحق لنا أن نتساءل حول مدى قدرة الديمقراطية السياسية بمعزل عن معالجة هذه الجوانب على إطعامنا خبزًا وتأمين مساكننا وأعمالنا وكرامتنا وأرواحنا وأخيرًا إنسانيتنا.. وهل يكفي أن ننظر إليها كمجرد لوحة جميلة تزين قصور الوهم المحيطة بنا، أو كتحفة فنية نعرضها لزوارنا من الغربيين وأشباه الغربيين؟ وكيف يمكن للحكومات الأردنية في ظل هذا الواقع المرير أن تقدم ولو تقريرًا واحدًا عما فعلته بمجال تعزيز حقوق الإنسان والحريات والديمقراطية وأحقيات الحياة؟ كما يتحتم علينا ونحن في ذات السياق أن نجيب بصراحة وبعمق عما نريده بالتحديد ؟ أن طريق الإصلاح هو الطريق الصحيح الصائب المجرب.. ولا ضير في أن يكون هذا الإصلاح تدريجيا، فالخطوات المحسوبة والمدروسة أفضل ألف مرة من تلك الخطوات العشوائية أو من القفزات في الهواء، ولكن هذا التدرج لا يعني مشي السلحفاة ولا التلكؤ عن انجاز المهام الماثلة والناضجة للحل منذ أمدٍ بعيد والهروب منها، وتأجيلها نظراً لصعوبة حلها.. إن مواجهة هذه المشاكل مهما كانت معقدة هو الذي سيفتح طريق المستقبل.
4 -أن صحة أي شعار لا تكمن في جذريته وإنما في مضمونه وصدقيته وإمكانية تحقيقه، ولذلك فإن أي إصلاح سياسي يتم تفريغه من محتواه ومضمونه سيظل شعارًا أجوف وغير صالح للمجتمع الأردني، وبالتالي فإن إصلاحات الدولة لن تتم إلا من خلال إنهاء حالة الاستبداد والأحادية والانفتاح على قوى المعارضة وتشكيلات المجتمع المدني والمشاركة الشعبية في اتجاه بناء نظام ديمقراطي تعددي حقيقي وفعالة في الدولة.
5- إن من سمات الحكومات الأردنية، أن الرئيس منهم يتميز بقدرة هائلة على تبني أنصاف الحلول دعمًا لبقاء سلطاته وحكمه وبقاء مركزية القرار بيده، فهو نصف بدائي ونصف عصري، نصف إقطاعي ونصف رأسمالي، نصف فارس مملوكي ونصف جندي معاصر، نصف متعلم ونصف أمي، نصف عروبي ونصف آخر متعاون مع الأمريكيين.. ولكنه انقلابي من الدرجة الأولى أيضًا وأساسًا.. وهذا التناقض المقصود غالبًا ما تكون له انعكاساته في حسابات الإدارة الأمريكية والقوى السياسية الدولية ومواقفها المتذبذبة في التعامل مع الأزمات الساخنة في المنطقة العربية وقضاياها الملحة والمصيرية.. فهي تارة تشجع مطالب الإصلاحيين وتتخوف من نتائج الإصلاح على مصالحها الحيوية وعلى طبيعة النموذج المجتمعي الذي تنشده في المنطقة، كما تشجع الإصلاح السياسي وفي الوقت ذاته تخشى أن يؤدي ذلك إلى تصاعد المقاومة الإسلامية التي تنعتها بالإرهاب، لكن ألثغره الأساسية في المشروع الأمريكي والغربي لإصلاح المنطقة الذي تجعله مرفوض شعبيا هو تحويل المطلب الإصلاحي نفسه الذي هو حاجة حيوية وماسة لا غنى عنها، إلى موضوع صدامي تحجبه رهانات واعتبارات العلاقات العربية – الأمريكية ودعم الأخيرة المطلق للكيان الصهيوني المعتدى على الشعب الفلسطيني والبلدان العربية المجاورة .
وأخيرًا، حق علينا أن نتساءل أين الإعلام الأردني المنتمي من كل هذه المآسي؟ و نقول من الطبيعي أن يغيب الإعلام الرسمي عن أداء دوره نتيجة لما يخضع له من هيمنة من قبل رؤساء الحكومات والأجهزة الأمنية لأن إعلامنا الأردني شُلت أوصاله وهو في مهده وأعلن عن إفلاسه قبل أن ينطلق، وفي وقتِ كرس فيه إعلامنا الأردني الرسمي كل همه في الهجوم على الإصلاحيين بهدف توجيه مخزون الغضب الشعبي الأردني نحو عدوٍ غير موجود بدلاً من العدو الداخلي الذي يحمي الفساد ويكرس الاستبداد ويغتال الحريات.. فهو مطالب بأن ينفض عنه ما تراكم عليه من غبار وجمود طيلة هذه السنوات، وأن يدرك بأن الديمقراطية لا يمكن لها أن تنمو وتزدهر إلا من خلال إعلام قوي وهادف، وقبل هذا وذاك، محايد في طرحه لقضايا الوطن وهمومه ومستقل عن هيمنة السلطة وإملاءاتها وتبعيتها.. ومعبر عن تطلعات الشعب الأردني بما فيها المعارضة وقوى التغيير في المجتمع المدني وليس حكراً للسلطات المستبدة وأداة من أدوات القمع والسيطرة.