سواليف – خاص – خالد حكمت الزعبي
ربما يقضي المواطن ساعات وبعضهم أيام عدة قبل أن تنجز معاملته لدى دوائر القطاع العام “الدوائر الحكومية ” ، إذ ان بعضها تجبر مراجعيها على الركض في رحلة مكوكية لطبع الأختام والتواقيع وإرفاق قيد فردي واثبات أن المراجع نفسه على قيد الحياة وانتظار الكشف وشهادة الخبير القانوني،”و.و…رئيس القسم مجاز وتعال الأسبوع القادم” ،في مسيرة روتينية بطيئة وساعات الانتظار الطويل، ويحتاج معها المواطن إلى المحافظة على أعصابه وصحته..
المواطن أبو أحمد تحدث ل “سواليف” عن رحلة المعاناة في أحد مكاتب تسجيل الأراضي لبيع إحدى قطع الأراضي من خلال معاناة استمرت على مدار أكثر من 10 أيام بدأت من الأراضي مرورا بالأحوال المدنية والبلديات والضريبة وأخيرا العودة مجددا للأراضي والمشكلة هي ذاتها الروتين الحكومي وابتعاد الدوائر الحكومية عن الربط الالكترونية .
بينت المواطنة انتصار العموش ل “سواليف” أن المراجع للدوائر الحكومية بات يشعر بأن الروتين الحكومي مفتعل من قبل بعض الموظفين الذين يضعون العراقيل لإجبار المراجع على شيء مجهول او تعقيد المعاملة لجهله وعدم مقدرته انجاز المعاملة خاصة اذا كان المدير المسؤول غير موجود .
المحامي أ. خ ذكر ل “سواليف” أن دوائر التنفيذ في المحاكم الأردنية تعاني من اكتظاظ شبه يومي وبإعداد هائلة مما يتسبب في بطئ وتأخير في انجاز معاملات المواطنين وخصوصا ان بعض هذه الدوائر تعمل على نظام اليوم الواحد فقط للمحاميين ويوم للموطنين ويوم للشركات ويوم لعمل الدائرة ويوم للقضايا الشرعية وهكذا وطالب المحامي الجهات المعنية ضرورة إيجاد حلول لهذا لازمة .
وشكا الحاج أبو أكرم من قضية التحويلات الطبية بين المراكز الصحية والمستشفيات الحكومية حيث ان مدة التحويل الطبي من المركز الحكومي فقط لثلاثة أشهر بينما كل موعود في عيادات المستشفى الحكومي تصل إلى أكثر من 6 أشهر وطالب أبو أكرم وزير الصحة إيجاد حل لمسالة التحويل الطبي او زيادة المدة حيث يعاني من عدة أمراض وهو عاجز عن الذهاب كل مرة لإحضار تحويل طبي .
وحول آلية اختيار وتعيين الموظف العام في الدوائر العامة أكد رئيس ديوان الخدمة المدينة الدكتور خلف هميسات ل “سواليف” أن الموظف الحكومي وفور تعيينه يخضع لبرنامج تدريبي وتأهيلي بالتنسيق مع الوزارة المعنية وذلك لمعرفة واجباته وحقوقه .
وأضاف هميسات البرنامج مطبق منذ 6 سنوات والوزارة التي يعين بها الموظف ملزمة بإرساله للبرنامج .
سواليف أجرى حوار خاص مع وزيرة تطوير القطاع العام السيدة ياسرة غوشة بهدف الإجابة على عدد من الأسئلة التي تتمحور حول قضية الموظف العام والروتين والتعقيد الحكومي في الوزارات :-
– هل هناك برنامج تأهيلي للموظف العام الجديد يتضمن طريقة التعامل مع المراجعين؟
يُعقد في معهد الإدارة العامة برنامج توجيه الموظف الجديد يشارك فيه الموظفون خلال السنة الأولى من تعيينهم، ويتضمن البرنامج عدد من المحاور، منها: التشريعات المتعلقة بعمل الموظف الحكومي، وأخلاقيات الوظيفة العامة، والمهارات والمعارف المتعلقة بالعمل مثل: مهارات الاتصال والتعامل مع الآخرين ومهارات العمل بروح الفريق. وغيرها من المحاور الهامة الأخرى. كما تقوم الوزارة بعقد سلسلة من البرامج التدريبية تستهدف مقدمي الخدمات وتتضمن كيفية الاتصال والتواصل مع طالبي الخدمة وتقديم الخدمات لهم وفق أفضل الممارسات وكيفية التعامل مع الشكاوى الواردة منهم.
– هل هناك عقوبات للموظف العام في حالة الإساءة مقابل المكافأة في حال الانجاز؟
نص نظام الخدمة المدنية على الحالات التي تستوجب معاقبة الموظف على الإساءة أثناء تأديته لواجباته ومكافأته في حال الإنجاز، حيث تناول الفصل السادس عشر في نظام الخدمة المدنية الإجراءات والعقوبات التأديبية التي توقع على الموظف في حال قام بعمل من شأنه الاخلال بواجباته الوظيفية او التأثير سلباً على سير العمل في الدائرة التي يعمل بها، بحيث تتدرج العقوبة من عقوبة التنبيه، الإنذار، الحسم من الراتب الأساسي، حجب الزيادة السنوية، الاستغناء عن الخدمة، وانتهاءً بالعزل. مع إعطاء الموظف حق التظلم على أي من العقوبات الموجهة إليه.
كما تم الإشارة في الفصل السابع من نظام الخدمة المدنية للحالات التي يتم بناءً عليها مكافأة الموظف على الإنجاز والتميز في عمله، فبالإضافة الى وجود زيادات التميز وجائزة الموظف المثالي في الخدمة المدنية، تم توضيح آلية منح المكافآت من خلال تعليمات منح المكافآت والحوافز لموظفي الخدمة المدنية صادرة عن مجلس الوزراء بموجب أحكام المادة (30/ب) من نظام الخدمة المدنية، والتي حددت الحالات التي يمنح الموظف او فرق العمل المكافأة على أساسها، كالعمل في الظروف الطارئة وغير الاعتيادية واللجان وبذل الجهود الاستثنائية لأداء اعمال نوعية ترتبط بعمل الدائرة.
– اين يقع دور الوزارة في تخفيف الروتين الحكومي وتأخير انجاز معاملات المراجعين في الدوائر الحكومية؟
تعمل الوزارة على إعادة هندسة وتبسيط إجراءات الخدمات الحكومية مع الدوائر المعنية بتقديمها ويتم اختيار الخدمات وفقاً لمجموعة من المعايير من أهمها: حجم الطلب على الخدمة، وعدد الشكاوي الواردة عليها، وعدد الإجراءات المتبعة في تقديمها، وعدد الجهات الشريكة في التقديم، حيث تقوم الوزارة بالتعاون مع الدائرة المعنية بتقديم الخدمة بدراسة وتحليل اجراءات تقديم الخدمة ووضع مجموعة من التوصيات لإعادة هندسة إجراءات تقديم الخدمة أو تبسيطها وتقليل كافة المؤشرات ذات العلاقة بتقديم الخدمة ومنها: الوقت، وعدد الشركاء، وعدد الإجراءات،…إلخ.
– هل لدى الوزارة الاستعداد لاستقبال شكاوى المواطنين حول أداء ومزاجية الموظف العام؟
يوجد في الوزارة وحدة هي وحدة ادارة الشكاوى الحكومية تستقبل الشكاوى والاقتراحات من المواطنين المتعلقة بخدمات الدوائر والمؤسسات الحكومية والبيئة المحيطة بتقديمها ومقدمي الخدمات وذلك للارتقاء بالخدمات الحكومية المقدمة وزيادة رضا متلقي الخدمة. حيث يتوفر بنظام الكتروني يربط جميع الدوائر الحكومية ويستقبل النظام شكاوى المواطنين واقتراحاتهم من خلال خط هاتفي يدار من خلال مركز الاتصال الوطني ونموذج الكتروني مخصص على الموقع الإلكتروني للوزارة وتعمل الوحدة على إدامة النظام ومتابعة تفاعل ضباط الارتباط ودوائرهم مع الشكاوى الواردة ومعالجتها وفق منهجية متكاملة تبدأ من استقبال الشكوى وإشعار المواطن بالبدء بإجراءات معالجة الشكوى انتهاءً بإعلام المشتكي بالإجراء المتخذ على الشكوى، كما تعمل الوزارة على إعداد تقارير دورية بالشكاوى الواردة على النظام والإجراءات المتخذة حيالها.
ولغايات تطوير عمل نظام الوحدة وزيادة فعاليته وكفاءته تم العمل على تفعيل خاصية التصعيد للشكاوى لمستوى اداري أعلى في حال عدم استجابة ضابط الارتباط في الدائرة المعنية لحل الشكوى، كما يجري العمل على توفير تطبيق للموبايل وربطه بالنظام.
