من هو قيصر؟
د. كمال الزغول
قيصر هو مصور عسكري سابق في جيش النظام السوري، وهذا اللقب يعود لهذا الجندي المجهول الذي التقط وجمع ٥٥ ألف صورة لعمليات التعذيب والقتل التي حصلت في سجون النظام السوري، وعن انتهاك حقوق الإنسان بشكل صارخ، تم عرض هذه الصور على الكونغرس الأمريكي، وتمت الموافقه على معاقبة مرتكبي هذه الجرائم من خلال قانون قيصر ،وتم ادراج قانون قيصر ضمن ميزانية الدفاع الأمريكية والتي تراوحت 738 مليار دولار ، القانون يشمل عقوبات اقتصادية على النظام السوري والمرتزقة الذين يقاتلون معه، والشركات الأمنية الروسية التي تقاتل في سوريا، سُمي هذا المشروع باللغة الانجليزية ب Caesar Syria Civilian Protection Act حيث قام بتوقيعه الرئيس الامريكي دونالد ترامب، وأخذ اسم قيصر ، وسجل كذلك في مشروع القرار الامريكي الذي عرض على الكونغرس وبدأ تطبيقه الفعلي يوم الأربعاء ١٧/٦/٢٠٢٠.
توقيته.
جاء توقيت توقيع القرار يوم الجمعة ٢٠ كانون الأول ٢٠١٩ من قبل الرئيس الأمريكي ترامب مواكبا للتطورات التي تحدث في سوريا والعراق وليبيا،ففي العراق كان هناك مخاضا سياسيا لتعيين رئيس وزراء جديد في ظل التنافس الامريكي والايراني على العملية السياسية فيه، وكان البحث جاريا حول توافق امريكي ايراني على رئيس وزراء جديد من اجل ارساء هدنة بينية بين الولايات المتحدة الأمريكية وايران لتخطي جائحة كورونا، وكخطوة لاخراج الايرانيين من سوريا تتبعها خطوة مستقبلية لسحب نفوذهم من العراق، اضف الى ذلك ، جاء قانون قيصر مع قرب المفاوضات على الحل النهائي وتقاسم الكعكة لكسب النفط في الشمال السوري، وكسب الحصة الكبرى من اعادة اعمار سوريا، وللتحكم بمفتاح ذلك الإعمار ، وهي تعتبر خطوة أولى في اعادة صياغة الأمن القومي الامريكي في الشرق الأوسط في ظل تواجد روسي يطمح للسيطرة على الساحل الشرقي للمتوسط والتوسع باتجاه ليبيا من خلال صناعة وعمل الشركات الأمنية هناك.
تأثيره.
قانون قيصر سيساهم بإعادة ترتيب الاوراق السورية بين اللاعبين ،وسيعمل على تقليص نفوذ النظام السوري واستنزاف روسيا والايرانيين لكي يخرجوا من سوريا، واجبار جميع اللاعبين على القبول بالحل الذي تفرضه الولايات المتحدة بمشاركة الاتحاد الأوروبي (الناتو) من خلال العقوبات الاقتصادية،وهو يعتبر قوة ناعمة بديلة للقوة الخشنة متمثلة بالعمل العسكري الامريكي.ايضا توقع المبعوث الاممي الى سوريا غير بيدرسون حدوث مجاعة في سوريا لأن الأمن الغذائي يكاد يكون منعدما في ظل ظروف جائحة كورونا والتعتيم الاعلامي السوري على عدد الحالات.
الخلاصة
قانون قيصر هو بديل لاستخدام القوة الامريكية لتحقيق مصالحها ومصالح حلفائها في الشرق الاوسط، وهو بداية انتقال وتحول من سياسة ادارة الرئيس السابق اوباما الى سياسة الرئيس الحالي ترامب ،ايضا هو بداية تحول من الفوضى في السياسة الامريكية في الشرق الأوسط الى بداية احتراز سياسي لمواجهة المؤثرات الاقتصادية والعالمية على الولايات المتحدة الأمريكية، وهو يحقق المصلحة الامريكية من خلال القوة الناعمة، اولا من خلال فرض عقوبات اقتصادية تؤدي الى نتائج ايجابية دون استخدام السلاح،وثانيا، جعل هذه العقوبات أداة بيد مجلس الأمن الدولي لتحقيق الاهداف الامريكية في سوريا من خلال توجيه اتهامات جرائم حرب ضد النظام السوري وحلفائه لضمان وجهة النظر الامريكية للحل في سوريا. مع تخفيض نفقات الدفاع لاستخدام القوات العسكرية في مكان آخر من العالم.وهذا كله ينبئ بتحول احترازي سياسي امريكي تجاه القضايا المهمة في العالم وأداة تعويضية لسياسة التخبط السابقة.لكن السؤال الذي يطرح نفسه هل جاء هذا القانون لإضعاف النظام السوري وحليفه الروسي أم لتغييره بموافقة روسية؟ الجواب سيكون بقاعات مؤتمرات ومفاضات الحل النهائي وحسب ما تقتضيه المصلحة ثلاثية الأبعاد: الأمريكية والروسية والإسرائيلية.
كمال الزغول
كاتب وباحث
